扎哈-哈迪德建筑事務所最初被雇用去設計整個項目, 但這個合同——包括一個8公頃的文化和商業綜合設施, 加上23公頃的運動場和公園——在去年被修訂, 限制了扎哈-哈迪德對這個場地的總體規劃的參與。 城市規劃者現在制定了設計階段的征求報價方案, 預期在今后兩個月內公布。 在2006年舉行的競賽中, 扎哈-哈迪德從23個參賽者中被選擇。 當時埃爾克-格羅夫鎮是美國增長最快的城市, 并且希有一個地標性建筑與它的發展雄心相匹配。 但經濟衰退推遲了這個發展計劃, 僅是在市政廳選擇扎哈-哈迪德分區計劃之一前,
然而有兩個議員對這個項目不熟悉, 并且對扎哈-哈迪德建筑事務設計的公共美術館——即“市府禮堂”項目沒有更深的印象。 在24,000名政府雇員削減15%的薪水的情況下, 新的市長也擔心設計項目的可能較高的成本。